Jag har idag deltagit vid ett möte med International IDEA –
en organisation som ska främja demokrati världen över. Temat var kommande
lagstiftning för ökad insyn i bidrag till partier och valkandidater och hur andra
länder har gjort. IDEA kunde presentera exempel på hur andra länder utformat
sin lagstiftning och på vilket sätt Sverige skulle skilja ut sig eller likna
andra länder med en lagstiftning grundad i det
förslag som kom från justitiedepartementet i somras och som nu är utgångspunkt för regeringens och
riksdagens arbete.
IDEA har en omfattande databas om hur lagstiftningarna kring
finansiering av partier och kandidater ser ut i olika länder i världen. 179
länders lagstiftning, eller om det inte finns lagstiftning på området, kan
utläsas ur
databasen som nås här. Exempelvis kan man söka efter hur många och
vilka länder som tillåter anonyma bidrag, ifall kandidater måste redovisa
inkomster eller bara partier, vem som inte får ge donationer och om det finns
maxgränser för hur mycket man får ge.
Lagen reglerar också hur redovisningen ska ske. När tekniken
utvecklats så har det förstås blivit lättare att offentliggöra bidrag. Det ska
vara lätt för allmänheten att kunna se vilka bidrag som givits och lätt för den som måste redovisa att göra det. Hur ofta och
när rapportering ska ske skiljer sig mellan länder. Hos IDEA fick jag veta att
vissa länder kräver att större donationer snabbt, dvs inom några dagar, måste offentliggöras via
Internet så att exempelvis väljare ska kunna ta ställning till dessa donationer innan de
går och röstar. Mindre bidrag kan redovisas efter val eller årsvis.
Varje land har sin speciella situation och därför kan
lagstiftning behöva se olika ut. Sverige behöver hitta sina behov och sin
balans i kraven på å ena sidan insyn å andra administration. Man hittar lättare
den balansen om man känner till vad andra gjort och lär från deras misstag och
framgångar. Alla länder har ju en gång varit oreglerade på området – likt Sverige
till största del är idag – men de flesta demokratier har gått till att stifta lag. När
valkampanjen till Europaparlamentet blir som mest intensiv till våren hoppas
jag att den som går in i databasen och för Sveriges del söker svar på frågan 36 ” Do
political parties have to report on their finances in relation to election
campaigns?” får ett tydligt och klart ”ja”.
KGE